• 征集主題:

      通州區衛健委《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施方案》征求意見公告

    • 征集時間:

      2021年07月14日 - 2021年08月16日

    • 征集單位:

      南通市通州區衛生健康委員會

    通州區衛健委《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施方案》征求意見公告

    為推進我區3歲以下嬰幼兒(以下簡稱嬰幼兒)照護服務發展,不斷滿足嬰幼兒家庭多樣化多層次照護服務需求,通州區衛健委牽頭起草了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施方案》(征求意見稿),現向社會公開征求意見,公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見:

    1.電子郵箱:775128564@qq.com

    2.通訊地址:南通市通州區衛生健康委員會310辦公室。

    意見反饋截止時間為2021年8月16日。

    建言獻策者請注明姓名、聯系方式、電子郵箱,以便與您聯系。

    南通市通州區衛生健康委員會

    2021年7月14日

    區政府辦公室關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施方案.doc


    征集稿說明

      為推進我區3歲以下嬰幼兒(以下簡稱嬰幼兒)照護服務發展,不斷滿足嬰幼兒家庭多樣化多層次照護服務需求,根據《省政府辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》(蘇政辦發【2020】1號)、《南通市政府辦公室關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》(通政辦規發【2020】5號)精神,結合我區實際,通州區衛健委牽頭起草了《區政府辦公室關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施方案》(征求意見稿),實際起草過程中,反復研究討論,并完成了征求意見和修改完善等程序,現將有關情況說明如下:

      一、起草依據

      1.《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》(國辦發【2019】15號);發布日期:2019年4月17日;

      2.《省政府辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》(蘇政辦發【2020】1號); 發布日期:2020年1月7日;

      3.省衛生健康委等4部門關于做好托育機構登記備案工作的通知 (蘇衛人口【2020】10號); 發布日期:2020年9月3日;

      4.《市政府辦公室關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》(通政辦規發【2020】5號); 發布日期:2020年11月6日。

      二、起草過程

      我委高度重視《實施方案》的起草,委主要領導親自部署該項工作,分管主任具體負責落實。在起草《實施方案》前,組織相關科室認真學習了國家、省、市相關《實施意見》,召開了部分托育機構座談會聽取托育機構意見。召開專題會議對《實施方案》的內容進行逐一“過堂”,主要領導親自參加討論。

      6月9日,就《區政府辦公室關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施方案(征求意見稿)》,征求各單位意見,共收集修改意見2條,采納意見1條,在經費保障方面多次與財政局討論相關細節;7月14日,在區政府網站上征求民意。

      三、主要內容

      《實施方案》分為總體要求、工作目標、主要任務、組織實施四個部分。

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      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,以需求和問題為導向,按照政府引導、部門協同、家庭為主、多方參與、普惠可及的總體思路,建立完善以家庭科學育兒為基礎,以社區托育服務為依托、以機構普惠托育為補充的嬰幼兒照護服務體系,健全嬰幼兒照護服務發展和監管機制,推進嬰幼兒照護服務健康有序發展。

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      《實施方案》明確了兩個階段的發展目標:一是到2021年,全區探索建立有特色的嬰幼兒照護服務體制機制,完成4家普惠托育機構備案,力爭建成1家省級普惠托育示范機構,促進嬰幼兒照護服務有序發展。二是到2025年,嬰幼兒照顧服務的政策法規體系和標準規范體系基本健全,城鄉社區托育服務供給明顯提高,嬰幼兒照護服務水平明顯提升,進一步滿足廣大家庭嬰幼兒照護服務需求。

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      一是要建立完善嬰幼兒照護服務供給體系,主要有:

      1.促進家庭嬰幼兒照護服務。指導促進家庭照護服務。倡導以家庭為主的育兒模式,重視和加強家庭科學育兒指導。加強嬰幼兒早期發展指導。切實做好嬰幼兒基本公共衛生服務和婦幼保健服務工作,為嬰幼兒家庭開展新生兒訪視、疾病防控等服務和膳食營養、生長發育、安全防護等指導

      2.發展社區嬰幼兒照護服務。推進社區照護服務設施配置。將嬰幼兒照護服務納入社區服務體系。推進嬰幼兒照護服務優質資源下沉社區。按照“小型、就近、適用”原則,鼓勵利用符合條件的婦女兒童之家、學前教育機構、社區衛生服務中心等資源,建設嵌入式、分布式、連鎖化的社區嬰幼兒照護服務設施。

      3.鼓勵發展多種形式的嬰幼兒照護服務。支持社會力量依法興辦照護機構。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,支持新建一批規范嬰幼兒照護服務機構,鼓勵有能力的嬰幼兒照護服務機構實施規范改、擴建,鼓勵支持優質托育服務機構開辦托育機構分部,增加嬰幼兒照護服務托位數。依托幼兒園延伸照護服務。充分發揮幼兒園專業資源集聚優勢,通過改建、擴建幼兒園,在滿足區域內3-6歲兒童入園需求基礎上開設托班或擴大托班規模,增加托班的資源供給。

      二是要建立完善嬰幼兒照護服務管理體系,主要有:

      1.規范注冊登記。2.嚴格備案管理。3.規范建設標準。4.落實衛生保健。5.加強綜合監管

      三是要建立完善嬰幼兒照護服務保障體系,主要有:

      1.加強政策支持。2.加強用地保障。3.加強隊伍建設

      四、組織實施

     ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各有關部門要提高政治站位,高度重視嬰幼兒照護服務工作,明確職責分工,層層壓實責任,切實抓好嬰幼兒照護服務各項規范的督促落實,規范服務和市場行為,穩妥有序推進嬰幼兒照護服務工作。

     ?。ǘ┘訌娦麄鞒珜?。堅持正面導向,廣泛宣傳促進嬰幼兒照護服務發展的重大意義和政策措施,做好政策解讀、回應群眾關切。大力宣傳示范單位典型,推廣經驗做法,加強示范引領。

     ?。ㄈ┘訌姴块T聯動。構建衛生健康部門牽頭,相關部門分工合作的聯席工作協調機制,定期研究工作推進中的重大事項和問題,大力推進嬰幼兒照護服務發展。

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