• 征集主題:

      關于《通州區學前教育備案制教師管理辦法(試行)(征求意見稿)》公開征求意見的公告

    • 征集時間:

      2023年05月11日 - 2023年05月21日

    • 征集單位:

      南通市通州區教育體育局

    關于《通州區學前教育備案制教師管理辦法(試行)(征求意見稿)》公開征求意見的公告

    為貫徹落實通州教育發展大會精神,推進實施創建江蘇省學前教育普及普惠區三年行動計劃,更好地滿足我區學前教育發展需要,我們在深入調研基礎上,研究形成了《通州區學前教育備案教師管理辦法(試行)(征求意見稿)》,現面向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

    1.通過信函方式將意見郵寄至:南通市通州區教育體育局人事科(南通市通州區行政中心1號樓1308室),郵編:226300。來信請注明“學前教育備案制教師管理辦法(試行)征求意見”字樣。

    2.通過電子郵件方式將意見發送至:tzjyjrsk@163.com。

    意見反饋截止時間為2023年5月21日。

    南通市通州區教育體育局

    2023年5月11日

    通州區學前教育備案制教師管理辦法(試行)(征求意見稿).doc



    征集稿說明

    為探索教育人事制度改革,創新編制供給方式,規范公辦幼兒園備案制教師的招聘和管理,南通市通州區教育體育局擬定了《通州區學前教育備案制教師管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)。

    一、編制的背景

    根據黨中央國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》、通州區委區政府《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》(通發〔2020〕15 號)、《關于推動通州教育高質量發展的實施意見》(通發〔2022〕31號)等文件精神,擬定通州區《管理辦法》。

    二、編制依據

    (一)《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》

    4.目標任務。經過5年左右努力,教師培養培訓體系基本健全,職業發展通道比較暢通,事權人權財權相統一的教師管理體制普遍建立,待遇提升保障機制更加完善,教師職業吸引力明顯增強。教師隊伍規模、結構、素質能力基本滿足各級各類教育發展需要。到2035年,教師綜合素質、專業化水平和創新能力大幅提升,培養造就數以百萬計的骨干教師、數以十萬計的卓越教師、數以萬計的教育家型教師。教師管理體制機制科學高效,實現教師隊伍治理體系和治理能力現代化。

    (二)通州區委區政府《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》(通發〔2020〕15 號)

    9.試點人員編制備案制管理。按照“標準核定、備案管理”的原則,對事業編制不足的公辦幼兒園開展人員編制備案制

    管理試點,備案制人員由區教育體育局、區人社局統一招聘,與事業編制人員同崗同酬,并按規定參加社會保險,所需經費納入同級財政預算。當教師編制有空缺時,按規定優先從備案制教師中補充。

    (三)《關于推動通州教育高質量發展的實施意見》(通發〔2022〕31號)

    1.落實教育發展職責。切實把教育發展擺在更加突出的位置,確保規劃優先,在制定實施經濟社會發展總體規劃和區域、產業、城市建設等專項發展規劃時,統籌考慮、超前謀劃,優先安排教育。加快教育管理體制改革,不斷激發教育活力。全面落實“以縣為主”的管理體制,厘清區鎮兩級政府的基礎教育發展職能,突出教育行政部門扎口主管作用,健全制度、落實責任、協同推進。堅持“以縣為主、縣鄉共建”,改革完善學前教育管理體制。

    三、《管理辦法》主要內容

    一、適用對象

    本辦法適用對象為在區委機構編制部門核定的備案制計劃總額內,經區教育體育局、區人社局組織招錄的具有教師執業資格、實行勞動合同管理的公辦幼兒園備案制教師。

    二、招聘程序

    (一)審批。各局直幼兒園報區教育體育局初審;各鎮街公辦幼兒園由所在鎮街政府扎口申請,報區教育體育局初審;區教育體育局初審匯總,統一報區委編制部門、區人社局審核,再報經區政府批準后實施。

    (二)招聘。招聘采用面向社會公開招聘方式進行。區教體局負責實施。

    (三)聘用。備案制教師與用人單位簽訂勞動合同,首次合同簽訂1年(試用期2個月),以后每3年一簽。幼兒園與備案制教師按照合同履行相應的責任與義務。

    三、備案管理

    (一)區教育體育局根據公開招聘錄用情況填寫《備案制教師錄用名冊》,報區委編辦、人社局、財政局備案。

    (二)備案制教師統一納入南通市編制人事財政綜合信息系統,實行實名制管理。

    (三)備案制教師績效考核與年度考核參照在編幼兒教師管理。

    (四)備案制教師管理工作納入幼兒園教育高質量發展考核內容。

    (五)首次招錄的備案制教師1年勞動合同期滿,根據工作需要,經考核合格方可繼續簽訂備案制勞務合同。

    (六)備案制教師要嚴格遵守幼兒園規章制度,認真履行義務。

    (七)備案制教師在合同期內,其黨、團組織關系和工會關系由用人單位管理,按規定繳納相應的費用,參加黨、團和工會活動。

    (八)備案制教師試用期滿且符合報考條件的,可參加本區幼兒園編制內教師公開招聘。

    四、工資待遇

    (一)備案制教師在職期間與同類事業編制人員同崗同酬,由區人社局核定,所需經費納入同級財政預算。各鎮街公辦幼兒園備案制教師經費由各鎮街承擔。

    (二)備案制教師按照國家有關規定統一參加企業職工基本社會保險,繳納住房公積金,退休后按照企業職工養老保險政策規定享受退休待遇。

    (三)備案制教師享有與同類事業編制人員同等的評優評先、培訓進修等待遇。

    五、其他

    (一)本辦法自2023年1月起施行,首先從局直幼兒園開展試點工作。

    (二)本辦法由通州區教育體育局負責解釋。

    (三)如上級部門對備案制教師頒布新的規定,則按上級規定執行。

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